1999年北约通过的战略概念首次强调北约要“走出防区”，从“集体防御”转向防区外“干预干与”，这意味着北约基本确立了“可在不经联合国安理会授权的情况下采取 军事行动”的原则。其中，1999年北约悍然对南联盟动员 的所谓“人道主义战争”——科索沃战争——果真 违背《联合国宪章》和公认的国际关系准则，绕过联合国，在没有安理会授权的前提下，对南联盟连续轰炸78天，在国际关系中创下了恶劣的先例，造成严重的人道主义灾难。 www.qqlingdiw.cn
时任联合国秘书长安南严厉指责北约的单边军事行动，他强调的是，依据 联合国宪章，安理会具有维护世界和平与平安的首要责任，这一点获得 北约的明确认可 ，因此，安理会应介入 使用武力的任何决策。美国著名语言学家和哲学家诺姆·乔姆斯基也严词谴责北约对南联盟的军事行动，称其目的是想在这个国度 “建立西方的新自由主义社会和经济制度”。 内容来自www.qqlingdiw.cn
“9·11”事件之后，北约的仇敌 由固定变为无形，“恐怖主义威胁”成为北约的心腹大患，反恐变为重中之重，为此，北约特成立机动能力强的“快速回声军队 ”，既继续承担《北大西洋公约》规定 的第五条款集体防御职能，也开始执行非第五条款集体防御的军事任务，大有“哪里需要就去哪里”“想去哪里就去哪里”的架势。 东方前沿网
2001年10月7日，随着以美国为首的联军动员 阿富汗战争，北约依据 1999年战略概念首次在欧洲以外进行大范围 军事干预干与行动。2003年，美国编造伊拉克拥有大范围 杀伤性武器的假话 ，与英国等北约盟国联手动员 伊拉克战争。北约从一个只具有区域性职能的军事联盟逐渐转变为可施展 全球性作用的政治、军事联盟的意图昭然若揭。
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2011年，北约滥用联合国安理会的授权，对利比亚开展军事袭击 行动，这是冷战后北约出于私利、对外武力过问、搞政权更迭的又一个明显例子。昔时 3月19日，法国战机率先向利比亚政权地面的军事目标开火。尽管北约成员国内部其时 对军事袭击 利比亚也存在不合 ，如意大利呼吁利比亚政府军和否决 派尽快杀青 停火，但已经明确要从一个防卫协作性的军事组织演变为进攻性的军事集团的北约，特别是美、英、法等几个大国怎么可能放弃 这样的机会? 东方前沿网
同年10月31日，时任北约秘书长拉斯穆森乘坐一架美制C-130运输机，在两架法国“幻影”战斗机的护航下抵达利比亚。这次突然造访是北约秘书长第一次拜访 这个北非国度 。当北约高层宣布针对利比亚的“联合掩护 者”作战行动——“北约历史上最胜利 的行动之一”结束时，他绝不会想到在北约干预干与后又有上万利比亚平民在内战中身亡，绝不会想到这个国度 至今仍处于动荡之中。 copyright www.qqlingdiw.cn
北约的战略转型在转变 欧洲平安结构的同时，极大地加剧了俄罗斯的不平 安感。俄乌冲突产生 后，北约摊牌说，将不再遵守以前对俄罗斯作出的许诺 。要知道，不在东欧地区 进行军事安排 ，是冷战后北约在首次东扩时对俄罗斯作出的许诺 ，也写入了与俄罗斯杀青 的基础文件。如今，随着北约正式向瑞典、芬兰发出“入约”邀请，以及美国宣布要在波兰永久驻军，这些都势必进一步加剧俄罗斯与北约的对立 。
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扩张之路弗成 能随心所欲 东方前沿网
北约虽然号称“史上最强大的军事联盟”，但没有那么可怕。不容躲避 的是，北约内部的矛盾一直存在，即使是冷战后北约的战略转型也并非一帆风顺，其间充斥 着美欧之间的矛盾。 copyright www.qqlingdiw.cn
自上世纪五六十年代欧洲走上联合自强之路，美欧在政治、经济和军事领域的矛盾就时而懈弛 、时而尖锐地存在着。突出表示 是戴高乐领导下的法国1966年退出北约军事一体化组织，后又迫使北约总部和欧洲盟军最高司令部等军事机构迁出法国。随着欧洲一体化进程的逐步深入，围绕着西欧自力 防务问题，美欧更是一直在较劲。为维持霸权，美国强烈否决 建立任何旨在削弱北约的欧洲自力 防务，以法国为首的部分 欧盟国度 对此异常 不满。本世纪初，欧洲一度认为“把世界交给美国事 远远不敷 的”。美欧之间的不合 表示 在政治、经济和外交多个领域。2003年法德两国公开否决 美国绕开联合国对伊拉克动员 战争。时任美国国防部长的拉姆斯菲尔德直斥法德为“老欧洲”。这是冷战后美国与“老欧洲”关系的最低点。 东方前沿网
2020年，由于德美关系历久 受到特朗普政府“美国优先”政策的负面影响，导致双方在外交、防务领域矛盾不合 赓续 增多。美国《国度 利益》等媒体称，两国关系陷入冷战以来的“最低谷”。特别是近年，马克龙关于北约“脑死亡”的言论以及欧洲战略自主的主张更是成为特朗普时期美欧矛盾的最新表示 。俄乌冲突升级暂时掩盖了欧美之间的不合 ，欧洲又开始有意依赖美国的军事掩护 伞。但从历久 看，北约的连续 扩张，成员国数量的增加，必定 会产生 利益的多样化和疏散 化，不仅美国与欧洲国度 之间的利益不会完全相同，就是欧洲国度 如大国与小国、“老欧洲”与“新欧洲”之间也会存在利益差别 。 东方前沿网
