位于比利时南部蒙斯的北约欧洲盟军最高司令部与位于布鲁塞尔的北约总部有着不合 的职能，后者云集了这个冷战产品 各成员国的外交代表，而前者则是其军事行动的总指挥部。2005年4月，负责接待笔者的一位北约公共信息部军官、来自捷克的女少校说：“你是我查证的首次到欧洲盟军最高司令部采访的中国记者。”彼时的北约仍在为缓和与中国的关系做努力，同意记者到访也是愿意与中国加强接触的一个表示 。当注意到院落焦点 区一座不太起眼的两层小楼上嵌着“欧洲盟军最高司令部”的牌子时，笔者内心有着无比的悲愤——1999年，北约动员 科索沃战争、轰炸我驻南联盟使馆的命令也是从这里发出的。
时隔17年之后，6月底刚结束的北约峰会却在开历史倒车，不仅在新战略概念文件中提及中国、赓续 渲染“中国威胁”，并且 还拉拢几个亚太国度 ，意图打造“亚太版北约”。这样的做法，怎能不让人警觉?冷战结束至今，北约就处于军事运动 的活泼 期，动员 过多起军事行动，完成了一个军事联盟从纯真 防御到“防御+干预干与”的转变。如今的北约又摆出“哪里需要就去哪里”“想去哪里就去哪里”的架势，越来越成为威胁世界平平稳 定的“系统性挑战”。 本文来自东方前沿网
苏联解体后，竭尽全力 扩大西方阵营 本文来自东方前沿网
1989年11月，柏林墙坍毁 ;两年后，先是华约解散，后是苏联解体，冷战结束。欧洲格局 产生 了历史性变更 。对于这种变更 ，1989年1月美国总统布什在就职演说中就有所涉及，他说：“我来到你们面前，在充斥 希望的时刻担负 总统。我们生活在一个和平、繁华 的时代，但我们可以让它变得更好。因为一股新风吹过，一个被自由刷新的世界似乎重生了。”从那时起，“历史终结了”的乐不雅 情绪开始在欧美西方国度 弥漫。
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但华约的解散、苏联的解体、威胁的消失、“历史的终结”并没有使原苏联著名国际关系学者阿尔巴托夫的预言变为现实。他曾说，“我们苏联人做了一件令你们——北约——觉得 恐怖的事情。我们把(你们的)威胁消除了，而没有我们，你们是无法生存下去的”。历史并没有完全依照 一些人的设想成长 。冷战后的北约，尽管内部也有过类似“脑死亡”的说法，但作为冷战时代的遗存，北约、特别是想通过北约主导欧洲盟友的美国抓住一切机会，寻找各类 理由让这个军事组织走上转型和扩张之路。
北约的成立是二战之后“欧洲史上一个重大事件”，标记 着欧洲开始走向集团化。二战结束后不久，欧洲一分为二，两个对立 的阵营隔铁幕相望。东、西方奉行的不合 意识形态导致双方政治上对立 、经济上分野、军事上对立 。但总的看，整个冷战时期，以配合 防御为主的北约若干 还算内敛，防区固定，任务单一，军事上取守势，并没有做什么“出格”的事情。1982年北约成员国英国与阿根廷围绕马岛主权兵戎相见，因战场在北约防区之外，北约也没有启动配合 防务的第五条款。但掌控北约的美国照样 给了英国有力支持，要求法国必须 断失落 此前同阿根廷签署的军售协议，停止供给 能够对英国水师 造成沉重 袭击 的“飞鱼”导弹等武器。历史证明了，北约外面 团结的背后离不开“棍棒式的纪律约束”。
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冷战结束之后，欧洲涌现 了全新的平安格局 ，但北约从未讨论过“去”的问题，着眼点都是怎么“留”。北约的转型是从向之前的敌手 ——前华约国度 ——伸出“友谊之手”开始的。1991年，北约成立了“北大西洋合作理事会”，以此开展与前华约国度 对话与合作，手开始伸向东欧。 本文来自东方前沿网
如果说冷战时期，北约的扩员尚局限于西方世界内部，仍着眼于集团军事对抗 。但冷战之后的扩员则具备了扩张的性质，这是由北约的政治属性决定的。作为军事联盟的北约，政治基础是西方的民主价值不雅 。北约的目的是确保成员国的“平安和自由”，冷战结束后，北约的着眼点转向利用冷战结束带来的“和平盈余 ”，锁定中、东、南欧国度 向西方靠拢的倾向，稳固它们国内与西方相同的政治和经济体制，扩大西方的“平安与繁华 圈”，即扩大西方的阵营。如今，北约图谋的是全方位扩张，其战略转型想要涉及建立全球伙伴关系、增添全新职能、突破传统防区、开展防区外军事行动等。 www.qqlingdiw.cn
转型的“黑历史”给多国带来灾难 内容来自www.qqlingdiw.cn
冷战结束后，北约开始重新定位，将以地区 不稳定等为代表的所谓“不确定性”视为新的“危险和挑战”，由抵抗 源自欧洲的传统威胁转为抵抗 来自欧洲之外的新威胁。从欧洲到北非、从中东到阿富汗，北约所有的军事行动都产生 在冷战结束之后。
