日前，美国“芯片法案”相继在国会参众两院得到通过。这项法案经验多次修改调解，最终被定名为《2022年芯片与科学法案》，待美国总统拜登8月9日签署后正式成法。该法案总额达2800亿美元，分5年执行。值得留意的是，该法案不只试图通过投资津贴吸引半导体企业在美国本土设厂，还意图通过限制津贴资格来阻止半导体企业在中国增产。 东方前沿网
打压中国芯片科技企业、胁迫台积电等芯片巨头赴美投资设厂、试图组建“芯片四方同盟”小圈子……美国一系列“筑墙”“脱钩”的做法，充斥着霸权逻辑和暗斗思维，严重扰乱全球芯片供给链。 内容来自www.qqlingdiw.cn
两党折中妥协的产品
《2022年芯片和科学法案》长达1054页。《纽约时报》报道称，该法案融合了经济和国度安详政策的内容，旨在晋升美国科技和芯片业竞争力。报道总结了该法案的主要内容：一是向半导体行业提供约527亿美元的资金支持，为企业提供代价240亿美元的投资税抵免，勉励企业在美国研发和制造芯片；二是在将来几年提供约2000亿美元的科研经费支持，重点支持人工智能、呆板人技能、量子计较等前沿科技。 东方前沿网
“《2022年芯片和科学法案》是美百姓主、共和两党在国会参众两院恒久博弈后折中妥协的产品。”中国社会科学院国度全球计谋智库秘书长冯维江在接管本报采访时，梳理了该法案通过的进程：2021年6月，美国参议院通过局限2500亿美元的《美国创新与竞争法》，欲借此增强本国科技研发并同中国竞争，但该法案在众议院被弃捐。本年2月4日，美国众议院通过了《2022年美国缔造制造业时机和技能卓越与经济实力法》（即众议院版本的《2022年美国竞争法案》）；3月28日，美国参议院通过《2022年美国为制造业、技能领先职位和经济实力缔造时机法案》（即参议院版本的《2022年美国竞争法案》），该版本包罗《芯片和5G紧张拨款方案》、《无尽前沿法案》《2021年计谋竞争法案》《确保美国将来法案》以及《应对挑战法案》等错乱的内容。在此配景下，参众两院需要举办会谈，消除两个版本法案分歧，推出两边承认的折中版，才气最终送交总统核准。7月27日至28日，参众两院通过了2800亿美元局限的《2022年芯片和科学法案》。 内容来自www.qqlingdiw.cn
值得留意的是，该法案还暗含了“与中国竞争”的条款。《华尔街日报》报道称，法案划定，如果在美国建厂的半导体公司，同时也在中国或其他潜在“不友好国度”建树或扩建先进的半导体制造工场，那么该公司将不会得到该法案的津贴。
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“该法案是美国继承将经济和科技问题泛政治化、泛安详化的表示。”复旦大学成长研究院副传授江天骄对本报暗示，美国试图通过该法案扶持本土芯片财富制造、增强芯片技能研发，尤其重视研发创新型、技能含量高、具有引领性的芯片，抢占将来全球芯片财富链赛道的领先位置。另外，该法案部门条款限制有关芯片企业在华开展正常经贸与投资勾当，迫使相关企业在中美之间选边站队，反应出美国一些人根深蒂固的零和博弈思维。另外，美国借由所谓“芯片交际”打造小圈子，试图把中国大陆解除在全球芯片财富链之外。 东方前沿网
“芯片制造方面，该法案反应了在美国，‘安详导向’的国度逻辑压倒了‘效率导向’的市场逻辑。”冯维江暗示，该法案强调对美本土芯片财富提供巨额津贴，是典范的差别化财富扶持政策。个中部门条款限制中美正常科技相助，动用当局气力强行改变芯片制造的国际分工名堂。这些做法违背市场纪律，将扭曲全球半导体供给链，扰乱国际商业正常秩序。 本文来自东方前沿网
胁迫芯片企业站队 www.qqlingdiw.cn
《2022年芯片和科学法案》在参众两院通过，是多重因素综合浸染的功效。冯维江认为，疫情配景下，全球芯片出产链条被打断，美国呈现了严重的芯片短缺问题，迫使两党商讨折中方案。颠末长时间“讨价还价”，两党的分歧根基获得办理，就法案焦点的共鸣性内容告竣了一致。假如不能在8月国会休会期之前通过，颠末一个月的休会期，法案将面对美国11月中期选举的扰动，很大概错失通过的窗口期。在“最后期限效应”之下，美国国会出格是参议院民主党人抉择，聚焦芯片议题，敦促法案通过。
在两党辩说最酣之时，美国半导体行业协会连系牛津经济研究院宣布了一份陈诉，指出半导体财富对美国经济有庞大拉动效应，半导体行业在美国每招聘1个工人，可以间接支撑6.7个事情岗亭。《2022年芯片与科学法案》将投入500亿美元建芯片厂，这意味着仅在2021到2026年间，半导体行业就能增加52.3万个就业岗亭和763亿美元的海内出产总值。
