前不久,第九届美洲峰会在美国洛杉矶开幕。美国《大西洋月刊》(The Atlantic)网站刊发了一篇题为《美国衰落的背后:国内功能 失调》(What’s Behind American Decline: Domestic Dysfunction)的文章称,透过今年的峰会不难看出美国的衰落水平 为几何。
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内容来自www.qqlingdiw.cn美国《大西洋月刊》网站报道截图 东方前沿网
文章写道:“如果一群极富先见之明的政治科学家想设计一种机制来权衡 美国影响力和位置 的衰落,那么美洲峰会或许就是(这个机制)。”1994年,时任美国总统克林顿主持了在迈阿密举行的第一届美洲峰会,峰会的开幕标记 着美国蒸蒸日上的优势位置 。文章提到,苏联解体之后,美国站在了单极世界的巅峰 。彼时,拉丁美洲也在经历一场变革 ,不再是军事专制 的地区 :几乎每个国度 都有一个民主选举产生 的政府,不少国度 都迫切地想与华盛顿展开合作。 东方前沿网
然而,本次在洛杉矶举行的美洲峰会却被认为见证了美国的政治失折衷 雄心不再。文章称,峰会的方案就乱作一团,就连嘉宾名单都酿成 了不需要 的争议来源,墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)因白宫方面没有邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的领导人而拒绝出席,在他看来,这违反了西半球团结的原则。
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在峰会召开的前一天下午,美国副总统哈里斯(Kamala Harris)在运动 上大力 吹捧 “中美洲伙伴关系”(the Partnership for Central America)。由哈里斯推动创建 的这一倡议,旨在从基本 上解决萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯向美国大范围 移民的问题。她在讲话中提到,倡议启动的第一年,该组织向包孕增加互联网和银行办事 等相关项目引入了跨越 30亿美元的企业投资。然而,哈里斯没有提到的是,倡议中提到的3个国度 的总统都抵制本次峰会。
美国国度 平安委员会(National Security Council)前官员理查德·范伯格(Richard Feinberg)透露称,当初为举办美洲峰会,克林顿政府的高等 官员花了近一年的时间与其他国度 的政府密切商量 ,对政策建议进行微调并努力解决所提出的问题。相较之下,今年的峰会却丝毫不见上面提及的这些工作。不雅 察人士称,此次峰会的特点就是计划 不周、准备不足。
文章指出,通常应该提前几个月详细讨论的议题这次却是临时拼凑的,事先也没有跟其他国度 知会。整个运动 只让人联想到一个享有特权却十分懒散的学生形象,觉得即便自己不学习、不写作业也能考出好造诣 。一位来自南美的外交官在峰会的最后一天用“临时凑合”一词给本次峰会做了总结概括 。 东方前沿网
曾多次介入 美洲峰会准备 工作的前美国国务院官员史蒂夫·利斯顿(Steve Liston)也表示 说:“(拜登)政府的计划太迟了,让围绕着‘谁来了谁没来’的争吵成了主要话题。事情很明显就是看上去的那样:在最后一刻才拼凑起来,这就让整个地区 觉得美国基本 不在乎。” 东方前沿网
文章还指出,美国政府带来的提议也给人相同的感到 。曾加入 过3届美洲峰会的加布里埃尔·席尔瓦·卢汉(Gabriel Silva Luján)表示 ,本次峰会带来了巨大的挫败感,“没有远大的梦想,这让峰会异常 糟糕”。 内容来自www.qqlingdiw.cn
文章称,拜登政府的主要经济倡议也只是一系列要增进 立异 、建立供给 链、创造 清洁能源就业机会等含暧昧 糊的许诺 。一位官员认可 ,这项名为“美洲经济繁华 伙伴关系”(Partnership for Economic Prosperity)的计划在峰会之前甚至没有拿来与其他国度 讨论过。在峰会的最后一天,美国又宣布了一系列将在移民问题上实施的“勇敢 举措”,但其中许多 并不是新举措,并且 也不“勇敢 ”。 东方前沿网
此次峰会也透露出,美国针对邻国制定连贯政策的能力在多洪水 平 上受到国内问题的束缚。经济政策基本上属于老调重弹,似乎更针对的是美公民 主党的基层民众,而非西半球的领导人或者他们的民众。坚持解决移民问题则反应 出美国国内尚未解决的争论。即就是 峰会嘉宾名单,也是对美国国内政治压力的回应:如果拜登邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉,他将在佛罗里达州和国会支付 惨重价值 。 东方前沿网
就连美国对萨尔瓦多、危地马拉和巴西等公民 主倒退的警告,在一些人看来也是出于对国内民主受到威胁的担心 。利斯顿指出:“官员们谈论这件事的方法 ,很明显是在讨论去年1月6日那天产生 的事。” www.qqlingdiw.cn
范伯格也表示 ,这些方法或举措的存在要么是为了取悦,要么是为了避免激怒一些利益集团,并不在乎它们的效果如何或是否胜利 。“导致美洲内部外交软弱无力的根来源基础 因。”范伯格说,“是美国国内政治失调。”