限电限产加码影响有多大?为何把“能耗双控”放在如此突出的位置上？
哥伦比亚大学全球能源政策中心研究员涂建军告诉第一财经，尽管从理论上说，2030年碳达峰以前，中国能源消费仍有一定的增长空间，但是峰值越高、2060年碳中和的实现难度越大，所以减碳行动亟须从现在开始。
9月22日，国家发改委就近日印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（下称《方案》）发布政策解读，提出实行能源消费强度和总量双控是党中央、国务院加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度性安排，是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。
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《方案》中的两个要点值得关注：一是鼓励可再生能源消费，《方案》提出对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区能源消费总量考核。二是强调能耗强度要大幅下降。国家继续将能耗强度降低作为国民经济和社会发展五年规划的约束性指标，合理设置能源消费总量指标，并向各省分解下达能耗双控五年目标。
涂建军认为，部分地区“一刀切”关停、限产的行政指令过于粗暴，应该更多采用市场化的机制解决能耗问题。例如，引入生产配额、碳排放配额、绿电交易等方式，让企业对于自身的能耗量产生长期、稳定的预期，通过合理的交易机制鼓励企业降低能耗，促进行业长期的可持续发展，而非“头痛医头、脚痛医脚”。
